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倒计时22天!今年各省创建国家现代农业产业园材料上报时间为3月31日前


发布时间:2020-03-10  阅读



       近日,农业农村部办公厅、财政部办公厅联合下发《关于开展2020年国家现代农业产业园创建工作的通知》(以下简称《通知》)。 


       新农创现代农业产业园创建运营中心的研究分享:


结论一:2020年,国家对园区创建的政策保持延续。
 

结论二:园区创建的要求标准逐渐清晰且基本成型。
 

结论三:《通知》与“四年成体系”的总体安排高度契合。
 

结论四:园区创建先发优势确实明显,但政策把握能力是基础,工作专业高效是保障。


《通知》具体内容如下:

 

政策倾向

 

       2020年重点支持:优质粮油、健康养殖、现代种业产业园,鼓励创建中药材产业园。

       2020年优先支持:贫困县、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区、国家现代农业示范区优先。

       2020年产业园应布局在县以下。 

 

门槛条件

 

       各地按照《农业农村部、财政部关于开展2018年国家现代农业产业园创建工作的通知》(农计发〔2018〕11号)明确的创建思路、目标任务、创建条件开展创建,并符合以下要求。 

       (一)省级辖区内园区创建主导产业原则上不能重复申请,先到先得。

       (二)创建两年左右要按照规定考核,差距较大者淘汰 。

       (三)同一地区产业园与产业强镇示范建设项目区域,原则上不能重叠。 

       (四)近两年因环保、生态或农产品质量安全问题被省级及以上有关部门通报的,无资格申请。

 

指标数额

 

(一)实力决定“饭量”,犯错适当“减餐”
 

       2018年度农林牧渔业总产值7000亿元及以上的省份2个指标

       2018年度农林牧渔业总产值7000亿元以下的省份1个指标

       新疆生产建设兵团安排1个申报指标

       2019年中央财政资金统筹使用不规范的省份自动扣减1个指标

       黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局由所在省统筹安排申报

       超指标申请不予受理 


(二)种业育繁推一体化基础好的省区增加1个定向指标


       北京、河北、福建、新疆、西藏等省区,按确定品种增加申报1个以种业为主导产业的产业园。 


(三)越努力!越幸运!


       对于2019年安排省级财政自有资金建设产业园10亿元以上的省份,可申报3个省级产业园;

       安排5亿元以上、10亿元以下的省份,可申报2个省级产业园;

       安排2亿元以上、5亿元以下的省份,可申报1个省级产业园。

       通过评价认定后,授予国家现代农业产业园称号。 

       创建申报指标表见附件1。 

 

创建程序

 

(一)地方程序:


       县级政府申请→省级农业农村和财政部门择优遴选→拟定创建名单→分管省领导审定→农业农村部、财政部。

       省级农业农村部门、财政部门择优遴选创建方案、建设规划评审和实地核查。 


(一)两部程序:


       农业农村部、财政部程序采取书面审查备案、竞争性择优遴选相结合的方式批准创建。

       ”优等生”经书面审查符合条件后直接“录取”

       “一般生”开展竞争性遴选,组织专家采取现场答辩的方式,择优“录取”。 


(三)“金榜题名”


       对拟批准创建产业园名单,经公示无异议后,由农业农村部、财政部联合发文公布。 

 

支付方式

 

       “先创后认、边创边认、以创为主”

       农业农村部、财政部通过定期监测、绩效评价、实地核查等方式,在批准创建后的第二年和第三年组织评价认定。

       中央财政通过奖补方式,对批准创建和通过评价认定的产业园,按不同情形予以适当支持。 

       (一)对2018年批准创建但尚未通过评价认定的13个国家产业园,2020年底前再组织一次评价认定,认定后安排其余奖补资金。届时未通过将取消创建资格,并按有关规定收回结余资金。 

       (二)对2019年及以后批准创建的国家产业园,分3次安排奖补资金。批准创建后安排30%,通过中期评估后安排30%,通过评价认定后下达剩余奖补资金。中期评估工作在批准创建后的第二年开展。 

       (三)对纳入国家产业园创建管理体系的省级产业园,通过评价认定后给予适当奖补。 

       (四)中央财政奖补资金按照突出重点、集中使用、创新方式的原则,重点用于产业园联农带农增收、提升产业服务能力、延伸产业链、促进主导产业升级。鼓励产业园统筹整合相关资金渠道,通过政府与社会资本合作(PPP)、政府购买服务、贷款贴息等方式,撬动更多金融和社会资本建设产业园。 

 

材料报送

 

       请各省以农财两部门正式文件将下列材料于3月31日前报送农业农村部和财政部(纸质件3套、电子光盘1套),同时以PDF格式上传农业农村部农业转移支付项目管理系统。 

       (一)申报创建的国家产业园名单、创建方案、经县级政府审批的建设规划和产业园基本情况表(附件2)。 

       (二)本省产业园建设工作总结,包括省市县产业园建设情况、政策支持情况、2017—2020年省级财政自有资金支持产业园建设的证明材料。证明材料应附相关资金拨付文件,如不属实,将取消产业园创建资格。 

       (三)请有关省份组织2018年批准创建的21个产业园,按照中央财政奖补资金1亿元规模调整完善中央财政奖补资金使用方案,经省级农财部门审核同意后,报送农业农村部和财政部备案。方案不需调整的可不报。 

 

附件:

1.2020年国家现代农业产业园创建申报指标表 


2.2020年国家现代农业产业园创建基本情况表


附件下载地址:http://www.moa.gov.cn/govpublic/FZJHS/202003/t20200306_6338380.htm

 


2020年国家现代农业产业园创建申报指标表

2020年国家现代农业产业园创建基本情况表
 

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